长沙市第六中学“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案

日期:2016-12-26 16:59:58  作者:管理员  浏览次数:841

 为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和市十二届纪委八次全会精神,切实加强基层党风廉政建设,加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,维护人民群众切身利益和全市教育改革发展稳定大局,根据《长沙市教育系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》(长教党〔201632号)的通知精神。校党委决定,在我校开展”雁过拔毛”式腐败问题专项整治。现制定本实施方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署,坚持多管齐下、标本兼治,着力推动“两个责任”落实到基层,着力快查严处典型问题,建立健全管用有效的长效机制,做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”,确保党的十八大以来群众反映强烈的突出问题得到有效解决,基层涉纪上访问题得到有效化解,基层腐败存量明显减少、增量有效遏制,以基层党风廉政建设的新成效取信于民。

二、工作重点

(一)重点对象。重点整治存在”雁过拔毛”式腐败问题专项整治式腐败问题的部门和党员干部、工作人员。

(二)重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题:

1.各项教育惠民政策落实不到位问题。重点整治国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。着力整治惠民补贴资金账户和拨付管理不规范,补助资金发放不及时问题,严肃查处滞留、截留、挪用、套取教育惠民补贴、教育扶贫资金等违纪违规行为。(责任人:叶发彬,责任领导:雷志明)

    2.违规收费、乱摊派问题。重点整治违规向学生收取补课费、择校费、校服费、试卷费等,强制学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购中收取回扣,强制学生购买各类商业保险等行为。(责任人:叶发彬、覃振兴、舒利民、各年级组长,责任领导:章捷、雷志明、左晓波、彭勇)

3.违规招生、违规办班问题。按照“公办不择校,择校到民办”的原则,严肃查处违规招收择校生或者以特色班、特长生的名义招收文化“尖子生”,义务教育阶段违规举行任何形式的选拔性文化考试或者与培训机构联合举行或变相举行招生考试、违规举办重点班、实验班等行为。(责任人:周宽、舒利民,责任领导:章捷、彭勇)

4.2013以来教育各类专项资金在申报、分配、使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、骗取套取、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题。(责任人:覃振兴,责任领导:左晓波、彭勇)

5.在职教师违规索取、收受学生、家长及家长委员会赠送的礼品、礼金、商业预付卡、有价证券和支付凭证等财物的问题;违规在民办培训机构兼课兼职,替民办培训机构招揽生源,组织学生参加社会实践活动等行为中收受红包、回扣的问题;违规办班、参与家长委员会组织的收费补课的问题。(责任领导:雷志明、章捷、彭勇)

6.在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的问题。(责任领导:彭勇)

7.违规操作职称评定、评先评优、物资采购、工程招标、人事任免、大额资金使用和管理等“三重一大”事项的问题。(责任领导:章捷、雷志明、左晓波、彭勇)

8.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。(责任领导:彭勇)

三、工作步骤

专项整治工作从本工作方案印发之日起至201612月底结束,分四个阶段进行。

(一)安排部署(5月下旬)

1.成立机构。学校成立”雁过拔毛”式腐败问题专项整治式腐败问题专项整治领导小组(以下简称“校专项整治领导小组”),由党委书记雷志明、校长章捷任组长,纪委书记彭勇任副组长,其他党委委员及各部门负责人任成员。校专项整治领导小组办公室(以下简称“校专项整治办”)设在办公楼三楼学校办公室,徐海波任主任、沈昭任副主任。

2.制定方案。校专项整治领导小组研究制定专项整治实施方案,校专项整治办制定具体实施细则,523前将实施细则和工作机构成立情况报市教育局备案。

3.宣传动员。召开党委会,进行动员部署。采取多种形式加强舆论宣传,让广大党员、教职工、学生及家长知晓并支持、参与专项整治,营造良好的社会氛围。组织对教育系统近年来查处的”雁过拔毛”式腐败问题专项整治式腐败问题典型案例进行通报,警示基层党员干部;开展信访举报系列宣传活动,做阳光服务平台的政策宣传,积极引导群众归口、依法、逐级进行举报。以编印手册、开辟宣传栏、校园网、QQ、微信等多种形式深入宣传与民生相关的各项教育政策法规,保障群众的知情权、监督权;开展形式多样的廉政教育,让广大党员干部和教职工知道什么不能为、不能办。

(二)清理核查(6月—8月底)

按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则,坚持问题导向,开展各类项目资金大清理、集体资产和单位财务大清查、各类惠民资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

1.全面自查。原则上以20131月为时间起点,按照专项整治部署要求,全面开展自查自纠。各部门按照各自工作职责,突出工作重点,对本部门在分配、拨付、管理和使用项目资金,规范办学行为等方面的问题清理排查。重点查看是否存在套取、骗取、冒领资金行为,是否存在违规招生、违规办学和违规收费行为,是否存在“吃拿卡要”、收受贿赂及欺压群众等行为。

2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限,对全面自查中发现和群众反映的突出问题及时进行核查处理。

3.汇总分析。对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析,列出问题清单,并根据问题性质、发生时间、严重程度等,确定一批项目进行整改,明确整改任务书、时间表和责任人。

(三)督查问责(9月—10月)

1.重点督办。确定一批重点部门和重点问题,对重点线索进行交办、督办和直接查办。对上级部门交办、督办的问题线索进行迅速有效的查办。

2.全面检查。校专项整治领导小组组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行全面检查。

3.责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的部门进行严肃问责,典型案例通报曝光。

(四)总结规范(11月—12月)

1.整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,各部门进行分析整改,健全完善并出台相关监督和管理制度。

2.全面总结。各部门认真总结、评估专项整治工作效果,形成总结上报市教育局(1216前上报)。

四、工作要求

(一)层层压实责任。专项整治工作采取分级负责,各部门分口把关的办法进行,专项整治工作情况纳入2016年党风廉政建设责任制考核和绩效考核内容。按照“谁主管、谁负责”的原则,各部门负责人为本部门专项整治工作的第一责任人,要切实担负起一岗双责,加强领导、强化措施、狠抓落实,扎实组织开展本部门的专项整治工作。

(二)健全工作机制。要落实并健全“学校负总责、各部门具体负责”的领导体制和工作机制,充分发挥党组织的关键作用和纪检监察组织的监督执纪作用,加强沟通对接;要健全完善有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制,畅通信访举报渠道,建立问题线索台账,按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记,做到件件有回音;要建立专项整治工作调度通报机制,工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度;要建立专项整治工作督导机制,加大对重点问题突出、工作被动等部门现场调度和督促指导力度。

(三)实行快查快结。学校纪委将创新履职方式,加大案件查处力度。严格遵守纪律审查时限规定及相关要求,探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序,简易案件的调查处理原则上不超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题,及时移送和协调公安、检察机关查办。对重要案件,提请局纪委直接提级督办或实地指导查办。

(四)严格责任追究。各部门要按照市委、市政府和局党委、校党委的统一部署,精心组织,合理安排,全面推进专项整治工作,确保工作实效。对整治不到位、工作走过场,存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力,本部门“雁过拔毛”式腐败问题专项整治式腐败问题突出、引发重大群体性事件,以及发生系统性、区域性腐败问题的,将严肃追究责任。

 

 

中共长沙市第六中学委员会

2016520